アクセス！静岡・土曜スコープ

今回の土曜スコープは、予定を変更し、先週、県警察本部にも存在が発覚したプール金について取り上げました。ゲストには県オンブズマンネットワークの服部寛一郎代表にお越し頂き、話を伺いました。
	先週の会見で、明らかにされた裏金は、警務部総務課という県警本部の中でも中枢の部署に存在しました。
出張があまりない係の出張が、書類を見るとかなり多く、不自然であって、実体が全くないのに、旅行していたことになっていたケースが大半を占められていました。９５年度の分の出張旅費として、支出された１３４４万円のうち、実に７割の９４０万円がカラ出張で、裏金として使われました。
	では、何に使われたのでしょうか。この９５年当時は、オウム真理教の捜査が最も盛んな時期で、捜査や警備の激励にドリンク剤や夜食の差し入れも増えました。裏金９４０万円のうち、およそ４９０万円は、本部長名の陣中見舞いに使われました。このほか、香典や生花など慶弔費におよそ９０万円、パソコン・ワープロの購入におよそ５０万円が使われました。懇談会費では、一般常識より、ずいぶん高い費用をかけたものが見つかりました。１人５０００円を超えた懇談会費の合計は１０１万２１７７円に上ります。
私的流用はなかったとはいいますが、２５０万円がはっきりとした使い道がわかっていません。
	では、どうやって、この金は作られたのでしょうか。経理担当者が総務課員の印鑑を一括に管理していて、幹部の指示を受ける形で、架空の旅費を請求する文章を作成して、お金を受け取っていたと思われます。これを図で使って説明しましょう。幹部の指示で偽造した出張旅費の申請書は会計課に回ります。

会計課は支出命令を知事部局の出納局に回し、出納局は命令通り、旅費を支出していました。現金は目論見通り、総務課にわたり、次長が受け取っていました。カラ出張の申請に名義を使われた総務課員は全体のおよそ８割に当たります。

	そもそもなぜ、裏金を作ったのでしょうか。その理由として、（1）予算を請求するまでの手続きが煩雑なこと（2）予算が通らなくても、自分達にとっては必要性が高いお金であることが挙げられます。県警はこれについて、「根底には、公金に対する認識に甘さ、意識の低さ、大きな問題が潜んでいる」と話します。
服部氏はこの問題については、２つの問題があると話します。（1）パソコンなどのお金や、慶弔費として使った証拠がないこと（2）認識の甘さなと言っているが、法律的根拠がないのに税金を使っている、犯罪の認識がないという２つです。
	この裏金がわかった背景には、今回出演頂いた服部氏が起こしていた情報開示訴訟があります。請求してから、開示まで７年半かかっています。
警察は、その後については、体制が変わったので、問題はないとしています。しかし、服部氏からすると、体質は変わっていないと感じているようです。服部氏宛に寄せられた匿名の手紙によりますと、申請された金は、今回の問題のように、組織的にプールされないように、課ではなく、個人に振り込まれるようにしたのですが、その個人口座は実は、一括管理されているという問題があると話します。
	１２日、県議会文教警察委員会が開かれ、この中で、裏金問題が審議されました。まず、県警本部長が、「不正があったことを深くお詫びします。全容を一刻も早く示して、信頼回復に努めます」と陳謝しました。その中で、県でプール金が起きた時は調べなかったのですか、という質問には、内部の監査や県の監査など２重３重のチエックをしているので、不正はないと思いました。しかし、こんなことがあったのは誠に残念です。と答えています。
服部氏は、県議会でも本気でこの問題に取り組まなくてはいけないと話します。今回開示された資料の中にも、県議会にもプール金があった。本気で追及すると、自分たちのも分かってしまうから、できないではないかと話します。